在线咨询 联系我们
  ·湖北前锋律师事务所被授予“2015年度全市律师事务所规范化建设示范所"称号   ·热烈庆祝前锋所顺利通过“湖北省机关档案工作目标管理省二级”考评!  ·本所荣获“2014年全市规范化建设示范所”称号 
湖北前锋律师事务所办公室 - 显示信息内容
法制快讯  
把工程发包或转包给无资质主体的法律风险极大

发布时间: 2015-11-9 14:52:39 被阅览数: 1158 次 作者:卢强  来源: 湖北前锋律师事务所
 

  【导读】:在最近办理的一起案件中,某房地产公司由于将工程发包给无资质包工头组织施工,最后为在工地不慎摔成下肢永久瘫痪的工人赔偿了150万元。但该房地产公司本来完全可以避免如此巨额损失,所以我通过此文介绍相关法律规定,让有类似业务的企业管理人员了解相关知识,在今后防范此类风险。

现实中许多无施工资质的企业或个体承包商为了承揽业务,借用有资质企业的名义承接工程;有资质的企业承接工程以后,为了降低成本,再以转包、分包再分包的形式,交给没有资质的企业或包工头施工;有的工程建设方为了降低工程造价,将工程发包给无施工资质的企业或自然人。由于无资质施工者的施工能力、管理水平和承担风险的能力无法保障,因此我国法律明文禁止此类承包行为。

最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定:雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害,发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的,应当与雇主承担连带赔偿责任。

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定,“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。

两处规定是同样的意思表示:不具备用工主体资格的组织或自然人雇佣的工人在出现人身损害后,由具备用工主体资格的企业承担赔偿责任。不具备用工主体资格就是指没有相应施工资质。所以在资质被借用或挂靠过程中发生工人伤亡后,赔偿责任由被借用或被挂靠单位承担;在有资质企业总承包工程以后再将工程转包或分包给无资质的企业或包工头,施工过程发生工人伤亡事故的,赔偿责任则由总承包企业承担;如果在建设企业将工程发包给无施工资质的企业或自然人施工过程中出现人身损害事故,则由建设企业进行赔偿。

    简而言之,如果将工程发包、分包或者转包给没有资质的实际施工方,其直接上级发包或被挂靠单位在出现施工人员人身损害事故后将不可避免地要承担赔偿责任。因此有施工资质的企业不要为了收取一点挂靠费将企业资质借给没有施工资质的企业或自然人使用;有资质的企业在承包工程后也不要将工程分包或转包给无资质的企业或自然人组织施工;建设企业在对外发包工程时要认真审查核实承包企业的施工资质,必要时还可以要求承包方为此提供担保 ,对不具备施工资格的,拒绝采纳为项目承包人。这样就能避免为施工方承担用工风险,还会截断项目承包人进一步的违法分包、非法转包后的用工风险。

作者简介:卢强,湖北前锋律师事务所律师,合伙人、宜昌仲裁委员会委员、宜昌市政府采购评审专家。卢强律师注重法学理论学习和司法实践分析,思维缜密,行事稳健。在十几年的执业经历中积累了办理重大、疑难、复杂案件的丰富实战经验,能够准确总结法律关系,把握案件本质,制定最佳诉讼方案,以最大限度维护当事人合法权益。擅长办理各类合同纠纷案件、损害赔偿案件和为企事业单位提供常年法律顾问服务。

  来源:湖北前锋律师事务所

  编辑:刘敏瑜 


本文系湖北前锋律师事务所专职律师原创,转载请注明出处。


 


 





上一篇: 单位印章的玄机

 
 
版权所有:湖北前锋律师事务所 Copyright (R) 2007 HuBei QianFeng LAW FIRM 地址:湖北省宜昌市伍家岗区沿江大道特162号福江铭座13楼 电话:0717-6739140 6772497
技术支持:锐志网络  备案号:鄂ICP备05001562号